Une nouvelle PAC pour de nouveaux enjeux
Les 19 et 20 juillet, à Bruxelles, Dacian Cialos a présidé le colloque de restitution de la consultation qu'il a lancé en Avril sur la PAC 2013 : 6000 contributions sur le site dédié ... la PAC intéresse.
Pour nous agriculteurs, pas question de ne pas prendre part aux débats et aux orientations d'autant que l'effondrement de nos revenus est autant lié à l'affaiblissement des politiques de régulation qu'à la crise économique internationale actuelle.
La FNSEA a donc aussi lancé un débat interne depuis Avril et acté des orientations pour marquer son attachement à un cadre européen et convaincre les 26 pays de cette nécessaire ambition.
Deux préalables font consensus : la rénovation de la préférence communautaire pour valoriser nos normes sanitaires, sociales et environnementales d'une part ; le maintien du budget à son niveau actuel pour garantir la sécurité alimentaire, l'emploi, la gestion de l'espace et des ressources naturelles.
Davantage de débats sur les outils pour réguler mais 3 lignes de force affirmées : plus de souplesse et d'efficacité des dispositifs pour faire face à des marchés plus volatils et pour renforcer le pouvoir économique des producteurs en adaptant le droit de la concurrence ; une évolution des paiements directs (DPU) très souvent décriés mais qui constituent en moyenne 90% du revenu agricole (source INRA) vers une base hectare homogène par pays, complété de soutiens additionnels liés à des spécificités de production, de territoire ou d'adaptation aux enjeux climatiques ou environnementaux ; des soutiens aux zones à handicap, à l'installation des jeunes, et à l'innovation conforté dans un pilier rural où l'agriculture reste l'activité majeure.
Tout ceci nécessitera des phases de transition pour être intégré dans nos stratégies d'entreprise agricole. Mais le principe de réalité doit prévaloir : les enjeux économiques, sociaux, climatiques, territoriaux ont changé depuis 1992, la PAC de la période 2013/2020 devra redonner lisibilité pour l'avenir et leviers d'action pour entreprendre en confiance.
Christiane Lambert
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